此前数年，在内战形势下，对美国在抗战中的作用，尚有某种程度的认可：“中国人民是极其珍贵美国友谊的，美国的友谊援助不仅在中国对日战争中有其重大贡献，而且在中国战后的和平建设中也有其重大地位。”但对美国在内战中拉偏架则反对：“中国人民决不能在一百年反斗争，特别是八年反对日本侵略的流血斗争以后，重新接受另一个帝国主义的侵略，重新接受另一套(无论是有形的或无形的，公开的或秘密的)，并在这种帝国主义政策的要求之下，继续接受，继续自相的内战，或作某种国际战争的品。”
抗日战争爆发前，中国已经多次被侵略战争。
其原因是，上层决心不大，基层不抓落实。从表面上看，蒋介石在全面抗战前把沿长江一线作为主要防御方向后，即在下成立了首都防御建设委员会，委派中央军校教育长兼京沪战区司令张治中负责，下设设计、工程建设等机构，勘察了从上海到南京和南京郊区地形，制定了建设规划。早在1932年12月成立城塞组，由参谋次长贺耀祖兼任主任，在顾问指导下，在南京以东、东南和江阴、镇江、江宁等要塞建筑和整修“国防工事”。南京战之前，首都卫戍军司令唐生智又亲自视察了其中一些主要阵地。在上海、南京之间构建了吴（县）福（山）线和（无）锡澄（山，即江阴）线两条“战略防线”，构成南京接近地战役防御地带。然而规划虽然很好，但没有充分落实。有的只落实在纸上，实际上没有动工；有的正在修筑中，甚至枪炮声临近了，民工还在干活；有的建完了，具体和质量不符合战术要求，等于白建；有的把工事钥匙交给当地的保长保管，战事临近保长带着钥匙跑了。部队要么找不到应进驻的阵地，要么进驻不了工事，要么工事要重新。所有这些战前设施，除了明城墙阵地发挥了一定的作用外，其余等于没有。