1948年3月，美国国务院政策计划委员会乔治·凯南与麦克阿瑟提出对日“新方针”，得到美国委员会批准。“新方针”强调“美国应日本不受主义的”。1949年12月23日，美国委员会提出，美国在亚洲的战略防卫线是“阿留申-日本-冲绳-菲律宾一线”，这样可以“阻击主义不越出中国境外”。
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